幾日。

李靖，房玄齡等臣子，為李世民提供三套封賞方案。

其一，猛將戍邊，開疆辟土。

其二，諸王外封，駐守疆域。

其三，分邦建國，鞏衛皇室。

李世民分析利弊，總覺得三套方案不穩妥，難以保證李氏江山千秋萬代。

一時，束手無策。

所幸信使匯報，趙牧，蘇定方收到圣旨，領兵抵達黎王都。

當日，李世民命李孝恭，李道宗親率百出城迎接趙牧，蘇定方，君臣見面，三軍齊聚，李世民設宴犒賞三軍。

酒過三巡，菜過五味，宴席結束，李世民獨留趙牧私下議事。

君臣短暫寒暄，李世民道出心疑，低聲詢問：“趙牧，我軍西征，滅法蘭克，達到預期目標，戰事塵埃落定，大軍回京前，務必完分封，你見多識廣，想法眾多，為此有何建議？”

這幾日，他反復斟酌房玄齡，杜如晦等建議，縱然提出三套方案，卻是建議他效仿周朝，把驍勇善戰將領分封各地，為大唐鎮守邊疆。

其一，諸將南征北戰數載，建立赫赫戰功，分封是對諸將最好的獎勵，二來，大唐打下的疆域實在太大，消息傳遞速度太慢，單憑朝廷吏治理難如登天。

由驍悍皇子和諸將鎮守，靠著皇室威，諸將戰功，定能震懾各方宵小，怎奈未達到他的預期，故而，找趙牧商談，希趙牧有解決之法。

呃？

趙牧神惆悵。

當初，建議論功行賞，推行分封，其目的為提高諸將開拓之心，為大唐攻城略地。

今日，論功行賞，落實分封，卻是非常得罪的人事兒。

諸將追隨他南征北戰，彼此乃生死之，然而，有句話說得好，男兒有淚不輕彈，只是未到封爵時。

奈何李世民親自詢問，他不能不答，更不能置事外。

思量片刻，反問道：“陛下雄才偉略，您有何良策？”

早年，天下承平，李世民萌生對跟隨自己征戰天下的功臣分封，遭遇百反對，后又有公主勸說，方才打消論功行賞，分封功臣的念頭，現在時機，興許對方有什麼良策呢。

李世民亦不瞞，道出猛將戍邊，諸王外封，鞏衛皇室的建議，旋即，面焦慮的道出自己擔憂說：“現今，大唐疆域太大，不論是猛將戍邊，諸王外封，朝廷政令傳播速度太慢。初期，朕在位，諸將效忠皇室，兩三代后，彼此關系疏遠，若某封國出現昏君，很容易讓改朝換代。”

此時，趙牧完全明白李世民的心思，也清楚李靖，房玄齡，杜如晦的建議。

不論是猛將戍邊，還是皇子外封，基本效仿周朝的做法。

看起來是不錯，潛在威脅也大，李世民的擔心不無道理。

不過，李世民的格局還是小了，太小了。

他當初建議積極對外擴張，除遷徙百姓，解決潛在的土地兼并問題，還希大唐百姓占領各，即使李世民擔憂的現象發生，爛也爛在自己鍋里。

怎奈這些話，他不能直接明說出來。

趙牧考慮許久，向李世民說：“陛下，皇子外封，猛將戍邊沒錯，畢竟，中原沒有千年的王朝，我建議，在已經占領地方施行分封與郡縣制并行。其一。讓分封的皇子，王爺同諸將家族聯姻，派遣善戰將領協助諸王，亦堅持與封國世代相傳，與國同休。其二，諸將多出大族，可將他們家族的人分封到外面。一來安諸將，二來減輕國土地兼并。至于出寒門的將領，愿意接分封的，直接進行分封，不愿意的則留在京城，賞賜高厚祿。”

此間，李世民沒有說話，思考起趙牧的建議。

分封與郡縣制并行。

世代相傳，與國同休。

這是計劃把勛貴和皇室捆綁起來，榮辱與共。

不敢說達到與國同休，卻也一榮俱榮，一損俱損。

此建議，他沒有想到，房玄齡，杜如晦亦始料未及。

深思慮，分析利弊，李世民認為趙牧的建議乃上上策。

翌日。

李世民召集趙牧，李靖，房玄齡，杜如晦，李道宗，李孝恭，長孫無忌，開始商談郡縣問題，及諸將封地事宜。

所幸有了大綱，分封則完全依照軍功封賞，事簡單不。

諸事妥當，選擇良辰吉日，舉行封賞大典。

時間確定，諸將格外歡喜。

在封賞大典前，各邦國國主聯名上書，聲稱愿為大唐屬國，尊稱李世民為圣天子。

圣天子。

李世民非常滿意，在天可汗之外，他欣然接這個稱號。

是日。

李世民在法蘭克王國舉行盛大儀式。

西征的文臣武將系數參與，前來上書的小邦國王，也被通知出席盛會。

李世民憶往昔崢嶸歲月，又是高談闊論，吊足百胃口，這才讓房玄齡宣讀圣旨。

圣旨容簡單，全是表彰諸將功勞。

論功行賞，趙牧依然為秦王，封地卻發生細微變化，除以前江南東西兩道外，還包括遠在南方的海南島。

于公，趙牧懷謀國之策，又驍勇善戰。

朝廷趙牧恩惠著多如牛，軍中同趙牧生死之的將領比比皆是。

若趙牧分封在外，依趙牧的能力和威，輕而易舉劃地為王。

相反，把趙牧留在京城，趙牧協助他治國治軍，還能震懾諸將。即使他駕崩，趙牧輔佐新君，依然確保大唐五十年安穩。

于私，李世民不舍趙牧，長樂公主，豫章公主遠離京城，希逢年過節常見面。

關鍵趙牧不喜歡異域風，也希留在長安，雙方自然一拍即合。

隨之，自然是戰功卓著的李道宗，從征戰突厥起，他始終在戰爭前線，建立赫赫戰功，李世民封其為西平王，封地為為法蘭克故國舊地，柴哲威，王玄策，郭孝恪均封為郡王，食邑萬戶，博陵崔氏派家族旁系遷徙過來協助李道宗治國。

此舉，在場文臣武將毫不覺得意外，早幾日，皇上提拔李道宗為法蘭克郡王，現在晉升為西平王幾乎水到渠。