伊里布大驚：

“太后，我們暫時打不過他們啊！”

莫米婭深深一嘆：“那就先同意這份條約，等陛下打下兩河之地，我們再撕毀條約！反攻回去！”

伊里布也是一嘆：“問題是賠償，我們得馬上給他們啊。國庫里的銀幣不多了。”

莫米婭咬牙道：“配上部分金幣送去，先熬過這一關吧！”

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開羅。

塞維魯斯·亞歷山大派去求和的人回來了，帶回來一張漢人的和談清單。

他接過細看，見上面寫著：

【1、增開6個通商口岸，漢軍可在通商口岸的領事館，部署200士卒，保護商人合法權益。】

【2、羅馬割讓敘利亞、勒斯坦、西奈半島給大漢。】

【3、羅馬賠償120萬枚銀幣作為戰爭賠款。】

【4、允許大漢商人在羅馬各地招聘羅馬人東去大漢帝國，充當廉價勞工。】

【5、允許大漢商人和道人到羅馬租買土地及興建莊園和廟宇。】

【6、羅馬將埃及地區的現有的所有戰船、戰馬、武、甲胄、糧草給大漢，用來武裝和供養大漢遠征軍。】

塞維魯斯·亞歷山大看后，怒不可遏，他是來雪恥的，不是過來接第二次辱的：

“氣煞我也，出擊，全軍出擊，滅了漢人，恢復我羅馬榮！”

羅馬軍得令，重整旗鼓，向東殺去。

馬承自然不會慣著他們，好槍好炮一通招呼，輕易擊潰了來犯之敵，還俘虜了二十多個將領。

將戰線推到尼羅河三角洲外圍，隨時可以包圍開羅。

前線將領趕回開羅，向塞維魯斯·亞歷山大回報：

“陛下，我們……實在打不過漢人的堅兵利炮啊！”

塞維魯斯·亞歷山大的癱坐在地上，悲呼：“我羅馬數千年的榮，要敗在我手上嗎？”

這時，元老院派人趕來，急道：

“陛下，埃及等地的總督準備投降了，速速簽下和談條約！否則，羅馬將失去更多土地！”

塞維魯斯·亞歷山大無力的擺擺手：“簽約吧！”

當日。

馬承接見了羅馬皇帝的特使，得知來意后，他怒道：

“之前讓你們簽，你們不簽，現在又求著我簽麼？既如此，我要在條約上增加些容了！”

特使立刻將增加的條約傳回開羅。

塞維魯斯·亞歷山大和元老院特使看著新加上的條款：

【拆毀埃及境所有城墻，撤走全部軍隊，實現埃及無軍事化。】

【增加100萬銀幣賠償。】

羅馬皇帝無奈的揮揮手：

“馬上簽約，我要回羅馬皇宮！”

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就在莫米婭和關興簽訂《雅典條約》的數日后，遠在埃及的塞維魯斯·亞歷山大和馬承簽訂了《開羅條約》。

當羅馬皇帝出埃及的所有戰艦、戰馬、武和錢財，帶著手無寸鐵的士卒回到羅馬城，立刻知道了另一份條約的況。

他眼前一黑，險些昏死過去，隨后將自己關在寢宮，一月未曾外出。

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長安。

阿斗日理萬機了幾個月，看著汪洋般的奏疏連連搖頭：

“明明設置了軍機和閣，明明有這麼多部門，居然還是有這麼多政務要我親自理。

怪不得歷史上勤政的皇帝都累死了，這麼多事，累不死才怪。”

他做了一個戰略后仰，忽然生出招聘幾個【章德殿行走】的小幫著理奏疏，或是弄幾個宦幫忙。

“哎……怪不得……”

“先秦的宰相們、漢代的國舅們、漢末三國的丞相們、宋代的宰相、朱元璋的大學士、朱瞻基手下有批紅權力的太監……”

“哎……歷代帝王都做過啊……”

“歷史上很多政策，都是迫不得已，甚至是當時的帝王能看到的最優解。我該怎麼輕松愉快地當皇帝呢？”

“我得好好想想！”

就在他惆悵之際，法正笑容滿面的走來：“陛下，關興和馬承又立功了？”

阿斗聞言心好了些，看了捷報，說道：

“此戰若是拖到十年后，待咱們徹底掌控安息和貴霜故土時，興許就不用這麼慢刀子割了。”

法正道：

“沒辦法，我們也不想開戰啊，羅馬老是主惹事，馬承和關興只好被反擊了。”

他頓了頓，繼續道：

“臣建議多派些文去西方。”

阿斗點頭：“此事，朕會同閣商議的。”

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翌日。

阿斗將法正的提議送去閣，李嚴極其重視，立刻組織人手開會，用了半個月的時間設計出一個【東西調】工程：

【在三年，增加科舉錄取人數，將多出的名額定向設置為西方諸州郡的職位。】

【科舉結束后，立刻派新科進士奔赴西方任職，盡快充實當地的吏系統。】

【另外還要增開武科，選拔基層將領奔赴西方戍邊。】

阿斗當即批準了這個工程，給閣去辦，自己坐在章德殿看著張鶯鶯剛剛給自己送來的減輕力計劃書：

總的來說，鶯鶯的提議是在大漢境建立神權、治權、軍權三套統治系統。

其中，以神權統人心，以治權配給資源，以軍權掌控武裝。

同時，打造立法、監察和司法三套系統，輔助和維系神權、治權和軍權正常運轉。

皇帝只需要站在最高點，維持平衡即可。

阿斗看罷，笑道：“想不到，我的好鶯鶯竟然有超越時代的治世理念。只是……”

“只是什麼？”

“只是不能說神權，要說皇權，畢竟，神權太過虛無縹緲，不是長久之計，雖說君權神授，但也應該把神權放在皇權能控制的位置。”

鶯鶯好奇道：“現在來看，神權和皇權不都在陛下上嗎？”

阿斗正道：

“打造神權只是一時之策，甚至，維系皇權也是一時之策，我們最終的目標，應該是打造一個有共同生存觀、發展觀、價值觀的大一統民族。”

張鶯鶯微微頷首：“這就是日久天長的事了！”