其實，在匈奴使臣剛剛進殿的時候，姜維獲悉匈奴有意結盟，已經對「保護羌郡」和「保護羌人」定下了上、中、下三計。

然而，劉閃打薩吉的頭，又辱匈奴使臣，姜維的「上策」已經沒法實現。

姜維的「中策」是一勞永逸的辦法，這就是「羌人南遷」：由蜀國派出足夠的兵馬保護，鼓勵羌人經涼州、雍州進漢中，再由羌人自由選擇蜀中各郡縣做為自己的新家園。

這樣一來，羌郡就了「不之地」，不論是魏國還是匈奴，都不會看上那塊地方，待蜀國復興大漢之後，再移民至羌郡做長久的開發。

姜維的「下策」則是在漢中部署5萬以上的大軍，並以騎兵為主。在復興大漢之前，在羌人恢復戰鬥力之前，持續地襲擾魏國的雍、涼二州，也要主地襲擾匈奴和鮮卑，使之不敢輕易地覬覦羌郡。

在劉閃生活的一千多年以後，羌族同胞並不是聚居在現在的羌郡，而是分散雜居在川、渝、貴、滇等地；在劉閃了解的歷史中，姜維後期的幾次北伐，都有「羌人南遷」的事發生，並且許多場戰鬥都是保護羌人而引發。

在這個時代，「人」確實是重要的戰爭資源，曹的「胡人遷」，以及諸葛亮北伐時，也曾將天水、武都、平等郡的百姓遷往漢中，這些都是在屯積重要的戰略資源。

考慮到姜維的「下策」將會曠日持久地消耗蜀國的兵員和戰力，並且蜀國許多郡縣地廣人稀，劉閃和眾將一致認為姜維的「中策」要好一些。

現在的羌郡剛剛收割完小麥，魏軍新敗北還，正是羌人南遷的大好時機。

有鑒於此，蜀軍還需要在雍、涼二州停留很長的時間，為了給吳國吃顆定心丸，劉閃寫了封信送給都的蔣琬，讓他協助宗預出使吳國，送去帛財後向孫權講明況。

蜀國先前制定的戰略已經基本完，由於羌人南遷會耗時很久，劉閃讓姜維繼續統領雍、涼二州的蜀國大軍，然後帶著兩個妃嬪和兩個孩子回到都。

這半年多的時間裡，劉閃遇到2次叛，每一次都有忠臣良將及時相救，他不敢再賭第3次也有人來救。儘管雍、涼二州兵力不足，他還是讓張翼領了5千人衛戍都。

這次劉閃回都時，一路上見到的百姓比幾個月前「富裕」了很多，他們上的料不再是單調的布麻，偶爾也能見到幾個著織漢服的年青，們總會引來左鄰右舍羨慕的目。

回到都后，朝中大小事務都被理得井井有條，唯有孟和費禕的奏表，由於影響面太大，或是需要大量的資金，蔣琬和眾臣不敢自己裁定，需要由劉閃親自批複。

泯江邊的磚窯產量著實不小，但放眼整個蜀國就微不足道了，這半年來生產的青磚只夠500來戶百姓建房所用，小麥收割后，最先換了錢的百姓早就將青磚哄搶一空，離磚窯較遠的百姓本就買不到，而且運輸也不方便。

現在的試點已經功，看得出青磚的需求量極大，需要在各郡縣興建大量的磚窯。

為了減輕財政負擔，孟建議，將磚窯的興建和經營承包給各郡縣有實力的門閥世家，由朝廷給予適當的補，這樣即能滿足青磚的運輸和需求問題，又能穩定其價格。

這確實需要很大的資金，蔣琬自然不敢定奪。劉閃詢問大漢銀行現有的資金量之後，大筆一揮，當場就同意了孟的建議。

除此之外，允許有實力的門閥世家興建紡織廠的榜文也下發到各郡縣，依舊由財政予以補，並限定各種織應有的質量和價格。

只要讓那些門閥世家有利可圖，劉閃相信，這兩種資很快就能被大量地生產出來，滿足各地百姓的需求。

劉閃看了費禕的奏表之後，終於明白前段時間他的家臣「地」與孟見面的原因。

費禕的奏由孟、黃月英、紡織局的局長蔡英，這四人聯名上奏，希能廢除「奴隸」制度。

看到「奴隸」二字，這簡直顛覆了劉閃的認知：現在是「封建社會」，怎麼還有「奴隸」的存在？

劉閃詢問朝中眾臣后得知，現在各國都有大量的「奴隸」存在，蜀國也是一樣，而且蜀國境的奴隸數量至有20萬之多，而且沒有被登戶籍。

劉閃了解到，奴隸的地位比普通的百姓還低，就比如說員的「貶職」，如果貶為「庶人」還是好一些的，最嚴重的可貶為「奴隸」，而且奴隸的後代子孫仍然只能是奴隸，任人宰割，像牲畜一樣被人買賣，永世不能翻！

在這個時代，男的奴隸稱「奴」，的奴隸稱「婢」，年齡較小的奴隸稱「僮」；奴隸沒有任何的社會地位，別說是門閥世家，很多富戶家裡也有數量不同奴隸的存在。

這張奏表，別說是蔣琬，就算是劉閃也得三思而行：劉閃自然知道「奴隸制」的弊端，但不敢馬上將其廢除。因為能豢養奴隸的人，其社會地位都比較高，稍不留神又會引起蜀國的，甚至是聯合造反的況會再次出現。

劉閃並未立刻做出批複，宣布散朝之後，徑直往張貴人的披香殿而去。

為了牽制和阻止魏國的西進，姜維在武關、潼關各部署了1萬兵，同時派出一千多名快馬哨探，重點監控北方的匈奴。

鄧芝和趙廣、夏侯霸引2千騎兵，迅速越過雍、涼二州進羌郡，向迷當傳達了蜀國「羌人南遷」的計劃。

按蜀國現有的鼓勵政策，羌人可在蜀國各郡縣自由安家，可獲得各地郡守安排的臨時住所，能分到大量的土地，可免10年賦稅，不強徵兵役和徭役，允許與漢人通婚等等，這些優厚的政策足以吸引每一個羌人到蜀中安家落戶。

經過幾日的努力，羌郡的百姓中，有10萬餘人願意遷往蜀中，鄧芝和魏延聞之大喜，立刻派人向姜維報信，請他派出兵馬前來護送。

由於匈奴和鮮卑的報復、魏國的大軍隨時都會到來，此事宜早不宜遲！

善長政和外的鄧芝就留在羌地繼續協助迷當，趙廣和夏侯霸則率2千騎兵嚴格巡視涼州各地，確保羌民正式南遷之前的安全。

正如趙廣所料，他剛剛離開羌郡不過10里，一支大約5千騎的胡人騎兵浩浩地了上來，趙廣和夏侯霸急忙列陣迎戰，同時讓人回羌郡報信，讓迷當派兵來援。。