關寧頷首道：“首輔所言甚是，早前梁國未全部被攻占，單列出來倒沒什麼影響，而今整個梁國都歸于大寧自然要重新劃分，包括現在大寧本土也要重新劃分，現在分的太細了，應該進行合并。”

大寧實行的三級行政區域劃分，為州府縣制，并不算大的區域劃分了二十多個州，這還是新朝建立后進行過一次修改劃定，前朝大康時期有三十多個州，使得機構臃腫。

“記。”

關寧話音落下，立即有人執筆速記，這是必須要辦的事。

“重新劃分的行政區域以行省、府、縣三級而定，要依據地理地勢進行合理的劃分，由閣主辦盡快拿出個方案，主要是集中，不能分的太細，否則會出現機構臃腫的惡果。”

“是，陛下。”

趙南星應了下來，行省制是梁國原有的行政制度，他想的也是這樣，單以州劃分太細太散，反而對管理不利，尤其對于大寧本土來說，這樣的合并不是壞事，大寧領土更大了，轄區也更大了，該變的時候就要變。

這件事就這麼定下了，趙南星接著道：“幾經戰梁地人口銳減，而大寧本土一直未影響，人口繁多，是否可以鼓勵本土的人到梁地開荒生活，這對兩地融合更有益。”

“善。”

關寧開口道：“盡快擬定個方案，出一些鼓勵政策，著重提及無主之地誰開荒就是誰的，并且朝廷要保護開荒者，從古自今愿意開荒者甚，不是怕吃苦，而是怕好不容易開出的荒地被人兼并侵占，在這方面朝廷必須要做到公允。”

“說到這里，兵部和工部盡快加修驛站，要直通梁地汴京及各個要地，以保證朝廷政令能及時下達。”

齊泰和喬福兩人對視一眼，互相打了番眼，齊泰才是站出來開口道：“稟奏陛下，在梁地修驛費大人在位時就擬定了方案，幾乎涵蓋了整個梁地.......”

“費田總是做事在前，你們也要學著啊。”

關寧贊了一句，費田看著不靠譜，實際上做事相當有譜，通常都是考慮在前。

“只是.......”齊泰開口道：“修建驛站驛道所需費用極大，兵部拿不出這麼多錢。”

說了半天又回到了原點，還是錢的問題，沒錢什麼事都做不，目前大寧用的是大寧寶鈔，印制已經溢出準備金，都開始出現通脹的問題，今年還準備趁著回收更換的機會，廢除一部分紙鈔，所以再印肯定是不行了。

“兩位財神爺，有什麼辦法？”

關寧看向了錢大富跟薛慶。

錢大富起道：“回稟陛下，梁地已歸大寧，那麼也應納大寧寶鈔流通之地，可加印一批大寧寶鈔在梁地流通，短時間應該并無影響，還能起到刺激作用。”

因為梁國之前用的還是金屬貨幣，持續的戰爭之下， 這些錢也不知道到了哪里，反正老百姓很窮，之前大寧寶鈔并未流通，若是加印一批只在梁地流通確實不會有什麼影響。

通不便，兩地也并無頻繁貿易，在這般刺激下，還對民生有利。

錢大富是一個合格的錢莊掌柜，已經能練運用金融手段了。

“還有呢？”

關寧再次詢問，這時薛慶站出來道：“我跟錢掌柜商議，朝廷無錢還有一個辦法能籌到錢，那就是借錢。”

“跟誰借錢？”

薛慶沉聲道：“跟大商號，跟大家族，跟老百姓......”

“國債？”

關寧眼前一亮，這兩人可以啊，還能想到這樣的法子。

“陛下說的不錯，國家借債確實可用國債來形容。”薛慶解釋道：“其實就是國家出面跟外面借錢，然后給出一個類似于欠條的憑證，當然還應該付利息，我跟錢掌柜商議，還可以出短期、中期、長期三種，半年、一年為短期，兩年、三年為中期、到四年五年為長期，當然借的時間越長，能得到的利息也越多。”、

聽到這里，就連其他人也來了興趣。

趙南星開口道：“朝廷作為借貸方，本就很可靠，而且還能賺到利息，我想即使是有余錢的普通老百姓也會放心的借出。”

“是借而不是貸。”

錢大富糾正了趙南星的說辭，借和貸區別很大，貸的利息很高，借則有限度。

“我們主要的目標是那些大家族，大商號，通過各地大寧錢莊進行，只是數額還不太確定，利息還未核算下來.”

薛慶附和道：“我們想找個地方先試一下可行不可行。”

對于不確定的事就要先進行試驗，再經過反復論證才大范圍推廣。

“不用試行，直接做就是了。”

關寧開口道：“只是在數額方面要好好核算，要在一個合理的范圍。”

“真的不用試行嗎？”

薛慶開口道：“畢竟是第一次。”

“不用直接做就是了。”關寧心想他前世想買國債都買不到，作為最穩定的投資國債的穩定不言而喻，大寧占據梁國，在很多人看來魏國也遲早會被大寧占據，一個前所未有的大一統王朝就要出現。

這個時候肯定會放心的借錢給朝廷。

“是，陛下。”

薛慶知道陛下說行那肯定行。

錢的問題勉強算是解決了，接下來的閣議還在進行，領土擴張問題也隨之增加，南蠻北夷，梁地魏國，目前主要還是梁地的問題，這麼大一片地域怎麼完統治是最重要的事，實行分封制并不能覆蓋整片地域，還是需要有朝廷的統治。

天已經黑了，晚飯都是在殿吃的，眾人也不覺得疲憊，反而越發有神，因為議的是國家大事，負責記錄的文書都換了三個，已經記錄了厚厚一摞。

“陛下，梁國曾是中原最大的國家，雖已占據但還需經營，要把這廣袤土地開發出來，但現在的況時，上京城離梁地太遠，大寧將來還會占據還會吞并魏國，所以......”

趙南星沉聲道：“陛下，該考慮兩京制了。”