楊冠江想了想，了樑剛一眼，意思是他對況悉，在這方面的工作，應該有個的意見。樑剛好像領會了這意思，但他確實不知要如何來表達。不開口不行，只有談些一直以來的想法。

“關於土非法買賣土地和佔用耕地這種現象，是近兩三年纔多起來的，土地部門也加大了查力度，但是，靠發通知勸阻，沒有作用。很多羣衆還是我行我素，可以說到了無視法律，事無忌憚的地步。實際上，因爲非法買賣的存在，也導致了徵地難，歸結底，還是執法力度不強，對老百姓沒有威懾力。”樑剛說完，著楊冠江。

楊冠江頓了一下，覺得雲裡霧裡，還是先去看看再說，之前在沙古鄉，在農業局都未曾接過非法買賣土地一說，改變耕地質這說法有，但也不是那麼的嚴格。在農村，農民在自己的耕地上建蓋房子，那是天經地義的事，沒有誰會干涉。另外，誰家的耕地不適合建房，就會跟同村人置換耕地，或者出錢買，這些都很正常，很普遍。

“這樣吧，我也是剛來，對《土地管理法》方面接的，陸主任你們還是寫一個況報告，讓班子研究一下，到底該如何的理和規範。今天我來，就先了解況，要我表態怎麼做，我也表不了。”

“那好吧，楊鎮長，我們就到新城區看看，彙報材料我們會盡快寫出來，寫好就送過來給你。”

楊冠江點了點頭，帶頭走出了辦公樓，高繼正在門外閒逛著，見大家要走了，才趕過來。

“鎮長，要去哪？”

“新城區轉轉，對了，你看一下陸主任，跟我們一起坐了。”陸桂紅在後面關辦公室門，還沒有出來。高繼跑去，說自己有車。

“鎮長不喜歡車多，你還是跟我們一起吧。”陸桂紅本想顯耀一下，自己有輛好車，高繼這樣一說，還是沒堅持。楊冠江的工作思路，工作作風，還不瞭解，不能冒然行事。

陸桂紅跟大家坐一輛車，一起觀看新城區的建設。關於城市建設管理方面，楊冠江還是一片空白。樑剛一路就向楊冠江普及相關知識。

“新城區建設，規劃、投資包括市政設施、園林綠化等，都是縣委政府親自把關，縣建設局組織實施。我們鎮上，只負責丈量土地，做羣衆思想工作，也就是徵地相關的前期工作，徵地款的撥付，都是縣上在作。”

“那如果羣衆不願意徵地，非法買賣或擅自改變耕地用途，這是由縣上管，還是鎮上管？”

“這個問題之前我也跟縣土地局、建設局、規劃局討論過，既然是城市規劃區，化爲城市建設區，就應該由縣級部門直接監管。但是，他們又說，應該地方政府監管。老鎮長一口咬定《土地管理法》明確規定由土地管理部門執法，不關鎮政府的事

。就這樣，形了兩不管，鎮土地所、鎮規劃所，雖然發現違法行爲了，但人太，人家強行建蓋也沒辦法。時間一長，一戶跟著一戶，一戶一戶，你蓋我也蓋，你違法我也違法，反正沒人管，漸漸地就形了不可收拾的局面。”

“這還了得，大家都不管，羣衆非法買賣，建蓋，那這個城市建設怎麼規劃？城市怎麼發展？有土地的賣了，了暴發戶，富了個人，窮了集，稅稅不說，耕地都用來建房了，18億畝的耕地紅線怎麼來保？糧食安全怎麼來保？”

“所以，現在縣上也很頭疼，上次我去市局參加全市的土地工作會，分管土地的副市長就點名批評木山縣，政府徵不了地，私人卻想買哪就買哪，這還政府嗎？土地問題到了必須要治理的地步。”

“副市長都點名了，爲什麼還沒有改觀？”

“我聽說縣國土局已經在拿方案了，他們自己在暗中搞調查，到底非法買賣的有多，佔建的有多，底子一清，就開始著手整治。”

陸桂紅聽著楊冠江和樑剛的對話，臉一陣陣火辣，心速有些加快。如果真的一但清理整治非法買賣土地，肯定有牽連，自己也非法買賣了好幾宗地，從中撈了不。聽樑剛這麼一說，便已心慌魄，要是被查了，退錢不說，弄不好還會坐牢。

樑剛早就聽說陸桂紅參與了土地的非法買賣，但是，這些都只是傳言，加之，全鎮這麼多，既然沒有人來查，沒有專項行，鎮上也不好下手。他注意觀察陸桂紅，發現臉紅裡著灰暗，顯然是心底到了。這些話，樑剛本來是可以單獨跟楊冠江講的，但爲了提醒陸桂紅，不要多行不義，不要爲所爲，一但查起來，追究起來，不了干係。陸桂紅似乎也覺到了樑剛眼裡的一寒氣，凌厲之，穿膛。

車子來到了北源大道上，這這條大道全長3公里，中間一條綠化帶，兩邊也是各有一條綠化帶，種滿了花草樹木，一切都剛剛活過來的樣子。路燈全是太能、風能爲一的自然能源燈。四車道並行，寬闊筆直，是木山縣目前最標準的城區大道。

幾人下了車，樑剛指著道路兩邊的耕地說：“這些都是需要徵用的耕地，但是老百姓不願意，說價格太低。路兩邊的這些建築，都是違法建築，有些是非法買賣土地的，有些建蓋在自己地裡的。”

“其實，老百姓說的不是沒道理，這北源大道兩邊的土地，現在徵用才付給農戶5萬一畝，他們賣給私人，一宗地，才100個平方，至也是5萬多，相差太大。”陸桂紅說道，這也確實是老百姓的心聲。

楊冠江瞪了陸桂紅一眼，心想，你一個社區主任都是這想法，難怪老百姓也是這想法，這要你去做工作，不但做不好，肯定是火上澆油。

“陸主任，這是你自己的認爲還是老百姓的認爲？”楊冠江問道

。

陸桂紅突然意識到，自己的話說錯了。